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申请人：李XX，性别：男，住所：山西省岚县。

被申请人：山西省岚县公安局，住所地：岚县东村镇东阳涧村。

法定代表人：白智平，职务：局长

申请人李XX对被申请人山西省岚县公安局于2023年8月10日作出的《行政处罚决定书》（吕公岚行罚决字〔2023〕000454号）不服，于2023年9月15日向本机关申请行政复议，本机关依法已予受理。

申请人请求：依法撤销被申请人山西省岚县公安局做出的吕公岚行罚决字〔2023〕000454号《行政处罚决定书》。

申请人称：2023年4月5日晚上22时许，涉案人员郭XX、郭XX、吴XX闯入申请人李XX家中，对申请人李XX之子李XX无故进行殴打，申请人李XX去拉架时，被三涉案人员按在地上殴打，申请人李XX妻子牛XX看到父子二人均被打伤在地，上前去劝架时三涉案人员却再一次对年迈且有病在身的牛XX实施了殴打，三涉案人员的行为已严重侵害了申请人的住宅权和人身权，申请人及其家人在遭受殴打时，作为一家之主的李XX作出正当防卫实属正常，报警处理后，被申请人岚县公安局只对作为受害方的李XX作出了拘留九日并处罚金二百元的行政处罚决定，却对深夜私自闯入李XX家中对其儿子李XX、妻子牛XX施暴的三涉案人员没有作出任何处罚，这是不合理且不公平的，望贵局对该起殴打事件重新处理，并针对私闯民宅殴打申请人一家的三涉案人员严处。

被申请人称：一、申请人存在违法行为的事实清楚，证据充分。被申请人依法查明2023年4月5日22时许，在东村镇李XX家，李XX、李XX、牛XX与郭XX、郭XX、吴XX因琐事发生口角，进而引发撕打，后郭XX、牛XX、李XX受伤住院治疗，经鉴定郭XX头部损伤构成轻微伤、牛XX的损伤构成轻微伤。

二、被申请人对申请人作出行政处罚的程序合法，法律依据正确。被申请人在作出行政处罚时明确告知申请人存在违法行为，将对其作出行政处罚。被申请人已经依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定告知申请人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知申请人有依法享有的权利和义务和有权陈述和申辩的权利。被申请人根据相关证据，对申请人作出行政拘留九日并处罚款二百元的行政处罚决定符合法律的规定。

经审理查明：

2023年4月5日22时许，在东村镇李XX家，李XX、李XX、牛XX与郭XX、郭XX、吴XX因琐事发生口角，进而引发撕打，后郭XX、牛XX、李XX受伤住院治疗，经鉴定郭XX头部损伤构成轻微伤、牛XX的损伤构成轻微伤。

上述事实有下列证据证明：行政案件卷宗（编号A1411272000002023040006）中当事人供述、证人证言。

本机关认为：

一、被申请人作出行政处罚决定事实清楚，证据确凿。根据被申请人提供的卷宗，可以认定申请人的行为构成殴打他人。

二、被申请人作出行政处罚决定适用依据正确，内容恰当。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”被申请人依据前述法律规定作出行政处罚决定适用法律正确。

三、被申请人在案件办理过程中超出办案期限。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条第一款之规定，公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。本案中，被申请人于2023年4月6日受理案件，8月10日作出吕公岚行罚决字〔2023〕000454号《行政处罚决定书》。在此过程中，双方案涉当事人要求进行鉴定，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条之规定，鉴定期限不计入被申请人办案期限，但即使剔除鉴定期限，办案时间也超过法律规定的时限且并无上一级公安机关批准延长，属于程序违法。

综上，根据相关证据材料可知，本案认定事实清楚，虽然被申请人存在超期作出行政处罚决定的事实，但对申请人的实体权益并未造成实质影响，属于程序轻微违法。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第三项规定，本机关作出如下决定：

确认被申请人岚县公安局作出的吕公岚行罚决字〔2023〕000454号《行政处罚决定书》行政程序违法。

如不服本决定，可在接到本决定书之日起15日内，向山西省晋中市中级人民法院提起行政诉讼。

2023年11月13日