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行政复议决定书(岚政行复决字〔2023〕11号)
来源: 岚县司法局  发布时间: 2024-01-10 09:53

申请人:XX,性别:女,住所:山西省岚县。

被申请人:岚县公安局东村派出所,住所地:岚县东村镇东村

法定代表人:李峻宇,职务:所长。

申请人XX对被申请人岚县公安局东村派出所2023年920作出的《行政处罚决定书》(吕公岚行罚决字〔2023〕000491号)不服,于2023年1114日向本机关申请行政复议,本机关依法已予受理。

申请人请求:依法撤销被申请人岚县公安局东村派出所作出的吕公岚行罚决字〔2023〕000491号《行政处罚决定书

申请人称:一、被申请人认定的事实错误,行政行为明显不当。申请人与李XX同是卖面皮的流动摊贩,申请人与李XX经常挨着摆放摊位。2023年6月9日19时许,申请人在推行小车时不慎挂着李XX的围裙,就遭到李XX的殴打,从视频中可以看到李XX叫嚣并将申请人的手及手腕控制,造成申请人的左手环指近节指骨基地粉碎骨折。申请人受伤后在山西医科大学第二医院手术治疗,受伤部位由3枚克氏针固定,后续仍需要二次手术治疗。申请人受伤后申请岚县公安局东村派出所鉴定伤情等级,经山西华医司法鉴定所鉴定申请人受伤构成轻微伤,申请人对伤情鉴定结果不服,遂申请重新鉴定,岚县公安局东村派出所承诺会向山西医科大学第二医院手术大夫了解申请人受伤情况,再次委托鉴定。

另被申请人也委托山西华医司法鉴定所对李XX进行鉴定,申请人对李XX的伤情鉴定结果不服,2023年6月10日李XX在岚县人民医院临床诊断是头部外伤,左手正斜位片显示左手第3掌骨远端骨皮质不连续,余所示诸骨骨质未见明显异常,但诊断结果却显示左手第3掌骨远端骨折不除外,根据李XX的左手片子显示李XX根本未受外伤,岚县人民医院出具的诊断结果与李XX的片子存在严重矛盾。李XX在岚县人民医院住院期间又去了太原对手石膏固定,如果李XX在岚县诊断未骨折,反而在岚县人民医院治疗几天后去了太原石膏固定了手臂,申请人怀疑李XX故意为之,制造虚假的医学诊断资料。后在岚县公安局东村派出所鉴定李XX的伤情等级时李XX提供了虚假的诊断材料,而且鉴定时李XX未到山西华医司法鉴定所进行查体诊断。申请人也拿着李XX的片子向专业的医生询问过李XX的情况,得到的答复是李XX根本未骨折,其是陈旧性的风湿关节炎导致的。从视频中也能够看出,申请人未殴打李XX,更不可能造成李XX受伤。所以,被申请人认定的事实错误甚至是被申请人的工作人员为了包庇李XX故意而为之,从而导致被申请人不能够准确认定申请人和李XX二人的真实受伤情况,申请人受伤比李XX更严重,对申请人和李XX处以一样的行政处罚,违反了行政合理性原则。

二、被申请人办案程序严重错误,且其工作人员存在严重违反法律规定的情形。2023年6月9日(纠纷发生当晚),被申请人的工作人员李XX与另一个工作人员在东村派出所办案区对申请人做了第一次询问笔录,做笔录期间申请人疼痛难忍说手骨折了,李XX称申请人是假装了,要是申请人真的骨折了他承担申请人的受伤责任。第二次询问笔录是被申请人的工作人员X一个人在办公室对申请人做的询问笔录。第三次询问笔录是被申请人的工作人员刘XX一个人在办公室对申请人做的询问笔录。2023年9月20日,刘XX一个人向申请人送达行政处罚决定书,因申请人不服被申请人作出行政处罚和伤情鉴定结果,拒绝接受行政处罚没有签收行政处罚决定书。但根据被申请人作出的吕公岚行罚决字(2023)000491号《行政处罚决定书》,显示的办案民警是刘XX和李XX

根据《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定在调查取证时,人民警察不得少于二人,并表明执法身份。被申请人在对申请人作出行政处罚前未依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条规定尽到告知义务,根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条规定被申请人不得对申请人作出行政处罚决定。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条规定的治安案件办理的期限不得超过三十天。显然被申请人办案过程中执法人员的行为不符合法律规定,同时办案程序严重错误且侵害了申请人的合法权利。

综上所述,申请人认为被申请人事实认定错误、行政行为程序违法,行政行为明显不当。为保护申请人的合法权利,提出复议申请,请求依法撤销被申请人作出的吕公岚行罚决字﹝2023000491号《行政处罚决定书》。

被申请人称:一、申请人存在的违法事实清楚,证据充分。被申请人依法查明, 2023年6月9日19时许在岚县滨河南路与崇文街十字路口附近,李XX与姜XX因琐事发生口角后双方互相撕扯在一起,致使双方不同程度受伤住院治疗。2023年9月4日,经山西华医司法鉴定所鉴定,被鉴定人姜XX损伤程度为轻微伤(山西华医司鉴[2023]法临鉴字第403号);被鉴定人李XX损伤程度为轻微伤(山西华医司鉴[2023] 法临鉴字第405号)。申请人的违法事实有其本人陈述、证人证言、视频资料等证据证实。被申请人根据违法行为人的违法性质、危害后果,依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第1款之规定,决定对姜XX作出行政罚款500元。

二、被申请人对申请人作出行政处罚的程序合法。被申请人经过调查在作出行政处罚时明确告知申请人对其作出行政处罚。被申请人已经依据《中华人民共和国行政处罚法》等相关规定告知申请人作出治安管理处罚的事实、理由及依据, 并告知申请人有依法享有的权利、义务和有权陈述、申辩的权利。根据治安管理处罚法规定,鉴定时间不计入办案期间。被申请人根据相关证据,依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定对申请人作出行政处罚决定程序合法。

经审理查明:

2023 年 6 月 9 日 19 时许,在岚县滨河南路与崇文街十字路口附近,申请人与XX因琐事发生口角,后双方互相撕扯在一起,致使双方不同程度受伤住院治疗。2023 年 9 月4日,申请人被鉴定为轻微伤,XX也被鉴定为轻微伤

上述事实有下列证据证明:行政案件卷宗(编号A1411272000002023060010)中当事人陈述、证人证言、视频资料。

本机关认为:

一、被申请人作出行政处罚决定事实清楚,证据确凿。本案中,被申请人委托具备鉴定资质的山西华医司法鉴定所对申请人和第三人XX伤情进行鉴定,目前尚未推翻新的鉴定意见否定原意见,故应予认可。且申请人对鉴定结论不服,可以依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九十七条第四、五款规定“违法嫌疑人或者被侵害人对鉴定意见有异议的,可以在收到鉴定意见复印件之日起三日内提出重新鉴定的申请,经县级以上公安机关批准后,进行重新鉴定。同一行政案件的同一事项重新鉴定以一次为限。当事人是否申请重新鉴定,不影响案件的正常办理。”进行救济

二、被申请人作出行政处罚决定适用依据正确,内容恰当。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定:殴打他人的,或者故意伤害他人身体的,处五日以上十日以下拘留,并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”被申请人依据前述法律规定作出行政处罚决定适用法律正确。

三、被申请人作出行政处罚决定程序合法。本案中,申请人认为,办案存在程序违法:办案警察少于两人,未依法尽到告知义务且办案期限超过三十天。足球竞彩app哪个靠谱办案人员数量的问题,根据被申请人提供情况说明办案区询问视频已被覆盖无法调取,但提供案卷显示两次询问笔录均有两位民警询问并签字。《公安机关办理行政案件程序规定》第七十七条第三款规定“询问时,可以全程录音、录像,并保持录音、录像资料的完整性。”由此说明法律并未要求必须录音录像。足球竞彩app哪个靠谱权利告知的问题从岚县公安局东村派出所 9 月20日的《行政处罚告知笔录》可以看出公安机关已依法告知申请人所享有的陈述、申辩和要求听证的权利。足球竞彩app哪个靠谱办案期限的问题6 月 9 日申请人发生违法行为,6 月 12 日被申请人立案,7 月 10 日岚县公安局批准延长办理期限 1 个月,7 月 25日鉴定机构受理鉴定申请,9 月13日鉴定机构出具鉴定意见, 9 月 20 日被申请人作出行政处罚决定。根据《治安管理处罚法》第九十九条“公安机关办理治安案件的期限,自受理之日起不得超过三十日;案情重大、复杂的,经上一级公安机关批准,可以延长三十日。为了查明案情进行鉴定的期间,不计入办理治安案件的期限。”被申请人东村派出所已在法定期限内申请延长期限,且鉴定期间不计入办案期限,故本案不存在超过法定办案期限的情况。

根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条规定,本机关决定如下:

维持吕公岚行罚决字〔2023〕000491号《行政处罚决定书

如不服本决定,可在接到本决定书之日起15日内,向山西省晋中市中级人民法院提起行政诉讼。

2024年1月10日


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